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陜西省“四貸促進”金融服務站認定辦法

為深入貫徹落實《中國人民銀行關(guān)于推動建立金融服務小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機制的通知》（銀發(fā)〔2022〕117號）、《中共陜西省委陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)<大力服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施>的通知》（陜發(fā)〔2023〕3號）政策要求，切實推動“十行千億惠萬企”融資專項行動走深走實，進一步完善陜西省“四貸促進”金融服務站體系建設，提升金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效，引導金融資源更多投向民營、小微企業(yè)，打通金融服務“最后一公里”，助力陜西實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。

第一章  總則

第一條 本辦法所稱“四貸促進”金融服務站（以下簡稱服務站）由人民銀行陜西省各分支機構(gòu)會同各地工業(yè)和信息化主管部門或其他相關(guān)政府部門主導建設，具備一定場地、設施、專業(yè)服務人員等基礎(chǔ)條件和服務能力，在區(qū)域內(nèi)向民營、小微企業(yè)提供金融政策解讀、金融知識普及、信貸產(chǎn)品服務推介、收集融資需求信息和開展融資對接等服務，推廣首貸、續(xù)貸、信用貸、隨借隨還貸等惠企信貸產(chǎn)品。

第二條 人民銀行西安分行會同陜西省工業(yè)和信息化廳，負責對陜西省內(nèi)服務站的建設和發(fā)展進行宏觀管理和業(yè)務指導，負責服務站的認定、考核、授牌等工作。人民銀行西安分行營業(yè)管理部、陜西省各中心支行、楊凌支行會同各地市工信主管部門，負責轄區(qū)內(nèi)服務站的建設、管理、數(shù)據(jù)匯總和具體業(yè)務指導。

第三條 服務站的主要職能包括：

（一）采取“線上”加“線下”方式，組織開展多種形式的融資對接活動；

（二）建立完善區(qū)域民營、小微企業(yè)金融服務數(shù)據(jù)庫；

（三）組織開展民營、小微企業(yè)融資需求調(diào)研及信息發(fā)布；

（四）協(xié)助推動區(qū)域“一鏈一行”“行長+鏈長”“十行千億惠萬企”“五個機制”“興產(chǎn)強縣三年行動”等專項工作；

（五）組織開展民營、小微金融政策解讀，企業(yè)融資培訓等活動；

（六）積極與轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)對接，建立常態(tài)化協(xié)同工作機制，與企業(yè)持續(xù)保持聯(lián)系，跟蹤企業(yè)融資成效；

（七）積極配合或承接各級政府部門開展的融資活動和工作；

（八）建立常態(tài)化信息交流反饋機制，按時向當?shù)厝嗣胥y行和工信主管部門報送工作進展、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和典型案例等材料。

第二章  服務站的認定

第四條 申請服務站認定應具備的基本條件及要求：

（一）具有開展服務站相關(guān)工作所需的一定面積的固定辦公場所、基本設施及必要的經(jīng)費保障；

（二）具有開展服務站相關(guān)工作的人員保障，有銀行業(yè)金融機構(gòu)派出的專業(yè)人員入駐，了解并掌握各級金融政策，熟悉市場主體情況，能為民營、小微企業(yè)開展金融服務精準對接；

（三）具有服務站管理制度，業(yè)務范圍明確，有明晰的工作計劃和工作臺賬；

（四）組織轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)在“陜企通”注冊并指導企業(yè)了解使用“陜企通”功能，幫助企業(yè)得到全方位服務的便利和實惠。

（五）不得開展非法金融活動或為非法活動提供便利。

第五條 申請認定程序：

（一）申請。申請單位填寫《陜西省“四貸促進”金融服務站認定申請表》（附1），并準備辦公場所及經(jīng)費情況說明、工作人員簡介、服務站管理制度、年度工作計劃和承諾書等相關(guān)材料，向所在地的人民銀行地市分支機構(gòu)提出申請；

（二）推薦。人民銀行地市分支機構(gòu)會同當?shù)毓ば胖鞴懿块T根據(jù)本辦法有關(guān)要求，對申請材料進行初審，對符合條件的加蓋兩個部門公章后，向人民銀行西安分行進行推薦；

（三）認定。人民銀行西安分行會同陜西省工業(yè)和信息化廳對申報材料進行審核，經(jīng)實地考察之后進行公示，公示無異議后給予認定；

（四）授牌。由人民銀行西安分行聯(lián)合陜西省工業(yè)和信息化廳統(tǒng)一制作并授予牌匾。

第三章  考核與激勵

第六條 服務站考核程序：

人民銀行西安分行會同陜西省工業(yè)和信息化廳每年組織開展服務站年度考核，考核方式為專家評審。服務站應根據(jù)年度考核通知要求準備相應的考核材料，經(jīng)人民銀行地市分支機構(gòu)會同當?shù)毓ば胖鞴懿块T初審后，提交考核材料，考核內(nèi)容及考核指標見《陜西省“四貸促進”金融服務站考核評分表》。

第七條 服務站的考核內(nèi)容主要包括：

（一）條件配備：辦公條件、人力投入、機構(gòu)入駐、經(jīng)費投入情況等；

（二）制度建設：建立相關(guān)管理制度、值班制度執(zhí)行、建立專門的線上業(yè)務平臺、轄區(qū)企業(yè)建檔情況等；

（三）金融服務內(nèi)容：包括但不限于線上平臺建設、銀企對接情況、政策宣傳情況等；

（四）金融服務質(zhì)量：包括但不限于融資對接效率、融資配套機制、貸款投放情況、重點領(lǐng)域支持效果等；

另設有若干加分項。

第八條 服務站考核等級：

人民銀行西安分行會同陜西省工業(yè)和信息化廳成立考核組，通過現(xiàn)場及非現(xiàn)場方式，對服務站工作開展情況進行考核評分?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀(80分及以上)、合格(60分及以上)、不合格(60分以下)三個等級，對考核優(yōu)秀的服務站予以表彰，對所在市縣（區(qū)）民營經(jīng)濟考核予以加分。

第九條 對考核不合格服務站的處理：

考核不合格的服務站，提交書面整改方案；連續(xù)兩年考核不及格（未參加年度考核的視為考核不及格）的服務站，撤銷服務站資格。

第四章  附則

第十條 服務站應保證上報的工作內(nèi)容、信息數(shù)據(jù)真實可靠，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假等違規(guī)行為，人民銀行西安分行會同陜西省工業(yè)和信息化廳將視情節(jié)輕重，要求服務站撤換相關(guān)人員、給予撤銷服務站認定資格等方式進行處理。

第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，由人民銀行西安分行、陜西省工業(yè)和信息化廳負責解釋。

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